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稀土:行业整合 关键是完善市场秩序

本文摘要:随着稀土出口配额和出口关税的中止,我国稀土行业统合也相似已完成。按政府的拒绝,年底前,六大稀土集团要统合全国所有稀土矿山和冶金分离出来企业。那么,行业统合对企业的实质意义有多大?有业内人士责怪,统合“不是市场的必须”,到头来难道“就只是一个概念”。 我国是全球仅次于的稀土储量国和供应国,供应量占到全球的90%以上。在过去非常宽一段时间内,我国稀土出口都依赖配额掌控。

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随着稀土出口配额和出口关税的中止,我国稀土行业统合也相似已完成。按政府的拒绝,年底前,六大稀土集团要统合全国所有稀土矿山和冶金分离出来企业。那么,行业统合对企业的实质意义有多大?有业内人士责怪,统合“不是市场的必须”,到头来难道“就只是一个概念”。

我国是全球仅次于的稀土储量国和供应国,供应量占到全球的90%以上。在过去非常宽一段时间内,我国稀土出口都依赖配额掌控。但是,随着美、欧、日三方向世贸组织(WTO)受理,WTO于去年8月作出最后判决后,我国于2014年最后一天宣告中止了对稀土的出口配额管理。

如之后按照现行管理办法和市场布局,对我国在国际稀土市场的话语权和议价权非常有利。弄不好,不会重蹈铁矿石的覆辙。也于是以因此,统合稀土资源,维护市场环境,确保企业利益,出了政府推展企业统合的一项最重要工作。

且经过重复论证、市场调研,重新组建六大稀土集团,替代目前的四处开花,四处起火,使稀土市场需要较为规范、有序、身体健康地发展。现在的问题是,虽然在出口方面实施配额管理,但我国却仍然没有能构成较为规范、统一的管理格局,无论铁矿还是冶金,都正处于较为恐慌的状态。有一组数据很能解释问题。

2014年稀土指令性计划供应量是10.5万吨,而国内市场需求对应量则约15.17万吨,供应缺口大约4.67万吨,而实际情况毕竟供大于求。至为,通过其他渠道流向市场的稀土量有多大。

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那么,行业统合以后,六大集团能几乎主导市场、掌控市场吗?六大集团之间又将创建怎样的市场竞争关系,如何保证不经常出现恶性竞争的现象呢?如果六大集团之间也经常出现恶性竞争,特别是在出口方面,言和挖墙脚,恶性降价,那么,也就不会丧失统合的意义。业内人士的责怪也有一定道理。虽然稀土统合是在政府的主导下前进的。

但在统合方式、统合手段上,却无法按照行政的那套拉郎配方式,而不应按市场化拒绝,由主导企业利用市场手段统合涉及稀土企业、稀土资源,从而构成合乎市场经济拒绝的现代制度体系。也只有这样,企业才能沦为确实的市场主体,才能在国际竞争中享有话语权、议价权。以往,前进行业统合,我们既有顺利的经验,也有很多必须汲取的教训。

钢铁行业的统合,就是较为典型的拉郎配方式。不少地方为了自身利益,将企业擅自统合到一起,从表面看,是一个整体了,实质上毕竟同床异梦。统合以后的债务关联,沦为这些企业无以转型、无以上前、甚至无以倒闭的敌所在。

要告诉,如果不是因为统合,一些不具备生存能力的企业,或已倒闭了。正是因为统合,使得这些企业构成了说完一块杀、要番茄一块番茄的差劲格局。对稀土行业来说,毫无疑问不应该使用这样的统合方式,而应该更加多流经市场化元素,用市场手段、资本纽带、资产关联的方式,把有条件统合到一起的企业统合在一起,不具备统合条件的企业,则让其被市场出局。

既然要统合稀土资源,那最关键的问题就是要完备市场秩序,让市场仍然正处于无序状态。那么,就可以再行制订规则,而政府的作为,就不应再行规划市场布局,并强化市场监管。

凡是不合乎市场拒绝,不合乎市场布局的,可通过市场监管和执法人员等加以规范,约将近拒绝的企业,大自然不能通过被统合或重开等解散市场。否则,如果之后乱采乱炼,统合就有可能适得其反,也很难让企业信服,更加不合乎市场对资源配置起决定性起到的宗旨。更加最重要的是,没适当的规则,即使统合以后,六大集团之间也不会产生不规范的市场不道德,甚至导致内部管理混乱。

统合不是目的,目的是要规范市场秩序。也正是基于这样的前提,对稀土行业的统合,必是把完备市场秩序、规范市场不道德、制订市场规则放到最重要的方位上,让统合后的企业有章可循,有规则可以依赖。


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